LA FISCALÍA ELECTORAL DEBE COMBATIR EL CRIMEN ORGANIZADO EN ELECCIONES

La Fiscalía Especializada en materia de Delitos Electorales de la FGR (“FISEL”, antes “FEPADE”) es el órgano ministerial que garantiza la equidad, la legalidad y la transparencia en las elecciones federales. La Fiscalía Electoral tiene a su cargo la investigación y persecución de los delitos electorales; sin embargo, en la práctica, sus esfuerzos se han concentrado principalmente en conductas cometidas por individuos de manera aislada, sin fijar una política criminal de delincuencia organizada electoral; es decir, la participación de estructuras del crimen organizado en los procesos electorales.

En contraste, el Reporte de 2023 del Grupo de Acción Financiera Internacional, en Latinoamérica el financiamiento ilícito de campañas electorales constituye uno de los mayores riesgos para la democracia[1]. En respuesta, la Presidenta Sheinbaum presentó una iniciativa de reforma con el propósito de crear la Comisión de Verificación de Integridad de Candidaturas, un órgano especializado del INE que tendría como objetivo detectar posibles vínculos entre aspirantes a cargos de elección popular y organizaciones delictivas antes de los comicios de 2027[2]. Esta propuesta surge de casos recientes en los que alcaldes y exfuncionarios municipales han sido investigados o detenidos por relaciones con grupos criminales. 

La iniciativa propone que la comisión estaría integrada por cinco consejeros electorales designados por el Consejo General del INE para períodos de tres años y funcionaría como enlace interinstitucional. Cuando un partido decidiera someter a revisión a sus aspirantes, la comisión remitiría los nombres al Centro Nacional de Inteligencia, a la FGR, a la Unidad de Inteligencia Financiera y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, instituciones que analizarían la información disponible para determinar si existe un “riesgo razonable” de relación con la delincuencia organizada. 

La Presidenta enfatizó que estos casos son excepcionales y no representan una práctica generalizada, pero consideró necesario establecer un mecanismo institucional que permita identificar riesgos sin vulnerar la presunción de inocencia ni los derechos políticos de las personas. El Gobierno Federal busca incorporar un filtro institucional que contribuya a evitar la infiltración del crimen organizado en los procesos electorales. En respuesta, la Consejera Presidenta del INE consideró que dicha propuesta sería quitarle el rol de árbitro electoral al INE y convertirlo en juez y parte. Dijo: “Nuestra función no es validar la integridad de las candidaturas ni calificar los antecedentes de los aspirantes”[3]. El debate y el disenso demuestran la salud de una democracia como la nuestra. Considero oportuno y aplaudible que la Consejera Presidenta haya aportado su opinión a esta discusión tan importante. 

En sintonía con la Presidenta del árbitro electoral, considero que el INE no es el ente apto para tal encomienda. Al respecto propongo la creación de una Fiscalía Especial en Delincuencia Organizada Electoral adscrita tanto a la FISEL como a la Fiscalía Especializada en Delincuencia Organizada (FEMDO), cuya tarea sea la concentración de información relevante para enlistar candidatos con redes de organizaciones criminales. Su actuación puede ser de oficio o bajo denuncia del propio INE. Su investigación debe ser como propuso la Presidenta en colaboración con las autoridades mencionadas; es decir, un trabajo íntegro y colaborativo. 

En conclusión, el entramado criminal electoral no se combate únicamente excluyendo candidaturas, sino mediante la investigación y desarticulación de las estructuras que permiten la infiltración del crimen organizado en la vida pública. Ello exige una política criminal de delincuencia organizada electoral, orientada a prevenir, detectar y sancionar la participación de organizaciones criminales en los procesos electorales. Solo así podrá protegerse la integridad democrática y evitar la captura criminal de las instituciones públicas.

[1] GAFILAT. “Reporte del GAFI: Lavado de activos y financiamiento del terrorismo en el mercado del arte y las antigüedades.” GAFILAT. Accessed October 20, 2025. https://www.gafilat.org/index.php/en/noticias/218-reporte-del-gafi-lavado-de-activos-y-financiamiento-del-terrorismo-en-el-mercado-del-arte-y-las-antigueedades.

[2] Redacción Animal Político, “Sheinbaum propone crear comisión del INE para evaluar posibles vínculos de candidatos con el crimen organizado”, Animal Político, 21 de mayo de 2026, consultado el 4 de junio de 2026, Grupo Animal. 

[3] Elia Castillo Jiménez y Ernesto Núñez, “El INE enfría la iniciativa de Sheinbaum para filtrar a los candidatos: ‘No podemos ser juez y parte’”, El País, 26 de mayo de 2026, consultado el 4 de junio de 2026,https://elpais.com/mexico/2026-05-26/el-ine-enfria-la-iniciativa-de-sheinbaum-para-filtrar-a-los-candidatos-no-podemos-ser-juez-y-parte.html